「中國能在全球競爭與合作間取得平衡嗎？」《南華早報》日前標題，正是中國未來施政寫照。這個全球第二大經濟體在三月初召開「兩會」，外低調、內平衡，是兩大主軸。

包含中國人民代表大會、政治協商會議的「兩會」，今年將有兩個時代意義，一是第十四個五年計畫（十四五）開局之年，二是七月一日為中共百年黨慶。兩會前夕，北京高調宣揚近一億農村貧困人口已全數脫貧，「為實現第一個百年奮鬥目標打下堅實基礎。」

除了鞏固權力的政績宣傳，兩會揭示的財經政策，更將影響中國經濟未來走向。其政策重點可用「內、外、自、碳」四字含括。

其中，值得注意的是用「科技自主」，取代數年前高調宣揚的「中國製造二○二五」。後者是以舉國之力發展5G、人工智慧及電動車等高科技，二○一五年該計畫大張旗鼓推出後，引起美國警惕，成為貿易戰導火線之一。後來該計畫就從中共官方政策文件裡消失，去年的兩會更隻字未提。同時，去年十月中共十九屆五中全會，提出「二○三五年遠景目標」，意味將科技自主的完成時間後延。

另一同樣失蹤的政策名詞是「千人計畫」，這本是北京為吸引全球科學人才而設，後來在美國大學與企業爆發間諜活動爭議，便也轉趨低調。

中共降低過去發展科技「超英趕美」等高調口徑，《南華早報》引述人民大學國際事務專家、中國國務院顧問史銀紅說，北京已吸取教訓，「中國可能會對