美國華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)於11月22日發布研究《武統台灣對中國來說是一個慘勝》( “Reunification” with Taiwan through Force Would Be a Pyrrhic Victory for China)。其中指出,即便中國軍隊成功攻佔台灣,中國也會元氣大傷,是一個得不償失、代價高昂的「慘勝」(原文Pyrrhic victory,皮洛士式勝利)。無論是外交、經濟等層面,中國可能被其他國家孤立。

11月18日,美軍參謀長、聯席會議主席米利(Mark Milley)曾表示,中國若對台灣發動攻擊,將如同俄軍入侵烏克蘭一樣,是不智之舉,也是一場「危險游戲」。這位美國軍事最高將領在11月16日於五角大廈簡報會上指出,中國入侵台灣是不智之舉,犯下政治、地緣政治及戰略上的錯誤。米利認為,中國國家主席習近平也很清楚這一點。他稱習近平為「理性的行動者」(Rational actor),並認為中國在短期內不會試圖入侵台灣,因為美國總統拜登已表明,如果台灣自治地位受到威脅,美國將提供軍事援助。

CSIS報告指出,若美國進行軍事干預,無論戰事拖延幾天、幾週,中國付出的代價都會大大增加。即使美國不干預,任何由中國發起的攻擊都會對中國的進出口、國內金融市場、人民幣匯率產生直接且顯著的負面影響。

CSIS中國研究部門主任白明(Jude Blanchette)與資深研究員迪皮波(Gerard DiPippo)聯手撰寫這份報告,並將戰爭過程分成武統前、武統期間、武統後3個階段。

中國發動武統前的挑戰

其中指出,中國要動武前,可能會提醒外國政府和投資者,但可能不會發出明確的信號。而美國將對中國發出警告,同時希望召集盟友對中國做出威懾。美國的戰略夥伴,如:澳洲、日本和英國也會警告中國;其他國家的反應會顯得遲緩,一部分國家可能認為中國只是虛張聲勢、一部分的國家則猶豫不決;也有國家會盡量避免在戰爭衝突中,對任何一方做出承諾。

國際企業和國外投資者將在極端不確定的情況下,早早做出重要決定。由於將供應鏈移出中國、從中國撤資的成本可能很高,許多企業會遲遲不做決策,它們反而希望危機永遠不會發生。

CSIS在10月曾發布一份統計報告,其中指出,台灣企業似乎正以「破紀錄」的速度,將部分業務從中國和台灣轉移出去。根據報告內容,約25%的受訪台企表示,已經把部分生產或採購業務轉移到中國境外;33%台企表示正在考慮,但尚未行動;部分台商撤離中國、甚至是台灣,背後成因復雜。研究認為,部分因素是考量到地緣政治風險。

一旦台海開戰,中國經濟將嚴重受影響

美國國務卿布林肯10月底表示,中國已經做出加速統一的決定。在美國史丹佛大學出席一場論壇活動時他表示,習近平正帶領中國朝向更加激進的方向發展。二十大將「反台獨」寫入黨章,習近平在二十大期間,重申不放棄武統台灣。美國海軍軍官、現任海軍作戰部長吉爾迪(Michael Gilday)10月在美國智庫大西洋理事會的活動上說,不能排除中國在2024年前攻台的可能性

CSIS報告指出,要精確評估台海衝突造成的影響非常困難,部分原因是,沒有類似的歷史案例可供借鑑。俄烏戰爭也難以作為參考,因為俄羅斯的經濟規模遠遠小於中國,而且西方大國沒有直接參與衝突。

不過作者指出,台海衝突必將破壞全球經濟,且中國將付出沉重代價。一旦開始戰爭,中國馬上會受到負面的經濟影響:交戰區和附近港口的商業航運將停滯,空運也會被影響,許多貨物的供應鏈被切斷;金融市場將出現恐慌,可能出現更甚於2008年的全球金融危機。中國政府可能會採取緊急措施,如:加強資本控制、出售中國的海外資產、儲備緊急物資、暫停關鍵出口,以及限制外國旅行等。在中國的外國企業將紛紛出走,中國會面臨巨大的資本外流壓力。

此外,美國必定會對中國實施經濟制裁,並且與盟友協調,讓後者也加入制裁中國的行列。美國的主要盟友,即便不參與軍事干預,也可能支持美國的經濟制裁。因為,雖然中國的市場與供應鏈至關重要,但相比之下,美國作為消費市場、投資目的地和金融市場,更為重要。歐盟之中,即使是德國,與美國的經濟和金融聯繫遠比與中國更深。

尤其,鑑於台灣在半導體產業的吃重角色,全球電子產品供應鏈將受到嚴重影響。

中國武統台灣後,也要付出沉重代價

報告指出,即便中國解放軍成功武統台灣,無論是經濟、外交還是政治上,中國都要面臨著巨大壓力。緩解這些挑戰的唯一方式是速戰速決,縮短美國的反應時間,盡量縮小戰爭帶來的影響,減少台灣平民傷亡。

但屆時,台灣必定遭到嚴重破壞,經濟萎縮、社會動盪,重建所需成本很高。中國與發達經濟體的政經關係會明顯惡化。西方對中國的經濟制裁和出口控制,將可能持續數個月、甚至數年。美、日,還有部分歐洲國家都失去中國維持正常經濟關係的政治意願。

中國的鄰國將變得更為警惕,中國對台灣的任何攻擊都會引起鄰近國家的巨大焦慮。如果美國進行積極干預,即使最終沒有成功守住台灣,美國的盟國仍會認為美國是可靠的安全伙伴。反過來說,如果美國干預被國際認為並非真心誠意,美國對盟友提供安全保障的誠信度就會降低。一些國家可能會主動加強裝備,甚至研發核武以求自保。無論如何,中國對台灣主動發動戰爭,都可能激發日本、南韓、澳洲、印度、越南、菲律賓等國家軍費開支大幅增加。大多數的新興市場和發展中國家則可能試圖保持中立。

回頭看中國國內,併吞台灣讓習近平獲得中國大眾認可,但隨著台灣戰後的「國家建設」成本不斷增加,將削弱國內社會對中共治理國家的整體信心。

報告認為,中國如果發動對台入侵,將會招致嚴重災難。習近平這條賭博之路險象叢生,為了勝利,必須付出慘重的代價。在台海地區發生的任何衝突,不論是經濟、外交和社會方面都會為中國帶來直接和間接影響。即便中國如願拿下台灣,獲得更多地域性的軍事利益,但中國的經濟和外交地位將會大打折扣,無法成為一個綜合超級大國。總而言之,武統台灣對中國來說「得不償失」。

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※本文獲《德國之聲中文網》授權轉載,原文:若「武統」台灣 中國會付出怎樣高昂的代價?

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