自二○○八年的金融危機以來，各國監管機構一直致力於降低全球金融體系的風險，但他們並未成功。

去年，美國第十六大銀行矽谷銀行（SVB）出現快到難以想像的擠兌，最終宣布倒閉。歐洲瀕臨倒閉的瑞信（Credit Suisse）則被迫出售給競爭對手瑞銀（UBS）。

同時，規模高達二十六兆美元的美債市場（編按：截至今年四月，美國未償的公債金額已逾三十四兆五千億美元，創新高。）一再動盪，做為全球重要的抵押品與對沖風險工具，人們擔心，這將持續對市場造成不確定的威脅。

而破壞市場穩定性的是，顯著成長的私募市場和影子銀行體系，包含貨幣市場基金、對沖基金、高頻交易商等，以及其他在透明度與監管程度不及傳統銀行的機構。

私募體系持有資產已超過銀行

這些非銀行金融機構所持有的全球金融資產占比，從金融危機後的二五％