根據2022年麻省理工學院發表的綠色未來指數，在全世界76個國家中，韓國排名第10，比起19名的日本、37名的台灣，榮登亞洲第一。

在評鑑的四大指標之中，韓國更拿下「綠色社區」的全球之冠！另外三項則是碳排放量、能源轉型、永續創新。

一條龍控管，讓垃圾處理大減碳

綠色社區指標，主要衡量一國國民在日常生活中的永續實踐度，包含垃圾回收、節能建築、減少吃肉等。《紐約時報》指出，韓國在綠色未來指數的名列前茅，部分歸功於完善的垃圾回收制度。

回顧1991年，韓國每人每天平均丟棄的生活垃圾高達3.1公斤，但現在這個數字只剩3分之1，而且其中有60%可再回收利用，或成為堆肥。根據世界銀行統計，韓國生活垃圾的再利用率，也是全世界最高的。

韓國在過去30年間，究竟做對了什麼？

第一個關鍵，就是廚餘。韓國在2013年開始實施強制性食物垃圾回收計畫，規定廚餘不得入一般垃圾，要使用專用垃圾袋，將廚餘與一般垃圾分開，減少處理的困難性，也降低垃圾散發惡臭。

而且強制回收還不夠，廚餘還要秤重收費！韓國在社區內設置智能垃圾回收箱，上面的晶片掃描器（RFID），會掃描每個家庭的預付卡，根據垃圾重量來收費。光這個動作，讓民眾自行減少廚餘的水份再丟棄，每年就為政府單位節省840萬美元的處理費用。

這些廚餘回收再製後，將成為城市農場的肥料。自2010年推行城市農場以來，首爾市區的農場面積成長5倍，大小相當於240個足球場。廚餘就近回收利用、食物在地種植，這些減少的運輸排碳，又為韓國的綠色指數加分不少。

第二個關鍵，則是可回收垃圾。

｢在所有的經濟體中，若以每十億美元生產值來看，韓國擁有最多的創新環保專利，｣綠色未來指數領導人布萊恩（Ross O’Brien）表示。

良好的回收技術，結合全天候運作的回收工廠，讓韓國的塑膠垃圾，在融化後，成為小碎片，並重新用於衣服及瓶子的製造，延續第二次、甚至第三次的生命。

不過再高明的回收技術，還是要配合嚴格的源頭控管。

打開韓國綜合實力排名第一的漢陽大學網站，在國際學生區中，有一則標題為《韓國垃圾指南》的文章，首段就告訴外國學生，韓國的垃圾處理與其他國家不同，並詳細列出韓國的垃圾分類，警告不守規則的人將面臨最高300美元（約合新台幣9,000元）的罰款。

韓國的垃圾回收分類非常詳細，2019年頒布具體回收法案，規定生產者僅能使用9種包裝材料，並依據這些材料，設計回收標誌，明確指示消費者該垃圾屬於哪種回收箱。

而對於難以回收的材料，例如彩色塑膠瓶、使用標籤黏合劑等，除了特例一律禁止使用，違反者將被暫停銷售，並面臨最高85萬美元的罰款。

包裝無標籤、原料控管、永續觀念深植韓國民眾心中

看過全透明塑膠瓶的可口可樂？飲料業者吹起無標籤（Label Free）風潮，連可口可樂也為韓國打造特別款，選擇直接將Logo浮印於瓶身，少了外層塑膠反而更潮。消費者在選購商品也非常有意識，會盡量選擇空白瓶身、空白瓶蓋包裝的飲料。

此外，韓國生產者在設計包材時，也需詳列使用的材料，並且根據政府的分類規則，認定包材的可回收等級，而分類結果將須由主管機關認證，以提高包材的可回收性。

在今年的綠色未來指數中，台灣排名中段班。其中表現最差的是「永續創新」，該指標的排名為74名，為倒數第3，意味台灣相對全世界，擁有比較少的環保創新技術。

從生產者的源頭控管，到終端消費者的回收教育，韓國的回收制度非常完善，使用、再利用、持續循環的概念，深植於大眾的心中，與之相比，台灣仍有進步空間。

參考資料: 紐約時報、綠色未來指數、FoodNavigator

核稿編輯: 吳和懋