倫敦的環保智庫Ember今年8月發佈《全球能源轉型報告》，發現儘管2020年風電跟太陽能發電的強勢成長，讓全球煤電比例下降，然而這只是因為疫情，暫時抑制煤電需求的成長趨勢；截至今年上半年，全球發電產業的碳排放量已大幅反彈，甚至突破紀錄，比疫情前的排放標準還高了5%。

全球用電需求再次成長，電力產業碳排放創新高

倫敦智庫Ember的2021全球能源轉型報告指出，2020年疫情的爆發，使得各國紛紛採取封城措施進入封閉狀態，使得全球用電需求暫時下滑，減少0.1%；同時，2020年煤電的供電量減少了346TWh，為史上最大的降幅（4%），而風電與太陽能發電則強勢成長15%，佔全球1/10的供電量。

然而，儘管煤電供電量下降，煤電仍然在2019年至2020年間佔額外電力需求的43%。而隨著疫情逐漸趨緩，全球的能源需求與發電量開始回彈，使得發電產業的碳排放量再次大幅成長，比綠色能源成長的速度還快。根據報告指出，全球電力產業的碳排放量與疫情爆發前（2019年上半年）相比還高了5%，另一報告更指出，從2020年上半年的低點相比，上漲12%。

這顯示各國先前所承諾的「綠色振興」、推動綠色經濟復甦的計畫成果不如預期，各國未能把握機會，使得能源轉型計畫陷入瓶頸，也不能將衰退的經濟以永續的方式恢復，而全球邁向淨零排放與避免氣候災難的目標受到阻礙。

全球電力產業碳排53%來自中國、佔全亞洲的77％

根據統計，全球在2020年的能源供應上，仍有61%來自燃煤發電，其中二十大工業國G20裡5個國家的煤電供應佔比超過75%，分別為沙烏地阿拉伯100%、南非89%、印尼83%、墨西哥83%、澳洲75%。

而在發電產業的碳排放中，中國在全球的佔比為53％，而這53％在亞洲的佔比是全亞洲的77％。報告指出，儘管中國也加速建設太陽能與風電設施，但2021上半年中國的煤電仍增加337TWh，比整個歐盟今年上半年所產生的煤電還多。

Ember警告，全球的煤電產業大概佔全球30%溫室氣體排放量，而綠色能源轉型的速度過於緩慢。國際能源總署IEA先前就預測2021年化石燃料的需求，又會因電力需求反彈而再次增長，然而IEA在今年5月也向全球政府呼籲，應該立即停止投資新的化石燃料開採，包含新石油、天然氣、燃煤。

Ember的全球計畫負責人Dave Jones表示，全球淨零排放的速度完全不夠快。儘管燃煤用量在疫情期間降低，但仍遠遠不夠要達到淨零排放的進度。他指出，燃煤發電必須在2030年減少80%，才能控制全球溫度升溫超過1.5度。為此我們必須打造足夠的乾淨能源去取代煤炭，「然而各國領導人還沒意識到這個挑戰的嚴峻性」，Jones警告。

風電、太陽能強勁成長，巴黎協定簽訂以來已成長一倍

不過報告也有一些正面的發現，包含風電與太陽能發電在2020年成長了15%，自2015年來已經成長了一倍。此外，也有許多國家的風電與太陽能發電占比也近10%，包括印度、中國、日本與巴西。其中美國和歐洲的成長最快，尤其德國的佔比為33%、英國為29%。

整體而言，發展中國家必須滿足快速增長的用電成長，因此關鍵在於各國能否加快乾淨能源的基礎建設與加強能源使用效率，才能跳過化石燃料的依賴，相對無痛地能源轉型；而已發展國家在幾十年來的用電量相對成長緩慢，然而這並不會是常態，尤其隨著交通、工業、熱能等產業都將要電氣化，雖然短時間內電氣化可以降低碳排放量，但長遠而言電氣化也增加用電需求，關鍵仍回到發電原料，因此已發展國家也不應掉以輕心。

台灣的能源轉型進度：化石燃料發電增加、乾淨能源占比下降

筆者也發現Ember的統計資料中列出台灣的能源轉型進度，顯示各國自2000年至2020年的能源占比變化，以下簡單列舉幾項台灣20年來的能源數據：

台灣年用電量增加7.77 TWh（成長率 3%）

燃煤發電年增加0.51TWh（成長率 0.4%），2020年佔總供電量44.19%

天然氣發電增加10.19 TWh（成長率 12.2%），2020年佔總供電量35.57%

風電年增加0.37 TWh（成長率 19.6%），2020 年佔總供電量0.85%

太陽能增加2.38TWh（成長率 57.5%），2020年佔總供電量2.47%

整體而言，台灣2020年化石燃料佔總發電量82.79%（編按：含燃煤、天然氣、以及其他化石燃料發電）、乾淨能源（再生能源與核能發電）則占比17.21%。與過去相比，化石燃料發電提升、乾淨能源下降，其原因為儘管台灣減少燃煤使用，卻增加了天然氣的使用，從2000年佔9.40%成長到2020年35.57%；而雖然風電與太陽能的佔比增加，但台灣的核能發電卻大大降低，從2000年佔21.45%下降至2020年11.46%。

距離政府前瞻計畫的綠能政策目標，在2025年前再生能源佔比達到20%，還有一段距離；若再考量政府「2025非核家園」的能源目標，如何在不提高化石燃料發電與核能發電比例的條件下，穩定提升再生能源發展動能，將是一大挑戰。

參考資料

《Ember》Global Electricity Review 2021

《CNBC from msn》Global electric power demand surges above pre-pandemic levels

《鉅亨網》全球電力需求大反彈 碳排放量已高於疫情爆發前水準

《forbes》With Emissions Rising, Why Are Nations ‘Building Back Badly’ From The Pandemic?

＊本文獲「愛地球學院」授權轉載，原文：用電需求回升讓燃煤發電復燃，全球碳排放量破新高！台灣能源轉型進度為何？

責任編輯：鍾守沂

核稿編輯：易佳蓉