美國與中國的霸權競爭已經進入無法回頭的局面。習近平期望2022年在兩會連任，延長政權10年，即便面對美國與歐盟國家的壓迫也不願放低姿態。由於中國已經赤裸裸地展現霸權策略，美國除了封鎖中國的野心別無他法，一刻也無法喘息，才會產生「美國的晶片製造崛起」。
美國正在將中國做為標竿。回顧2020年美國為促進晶片生產實行的《美國晶片法》（Chips for America Act），內容最先提到投資抵減，將對2020年6月至2024年建置的半導體設備與生產設施，提供高達40％的投資補助。該法案存在退場機制，2024年以前的補助上限是40％，2025年最多補助30％、2026年最多補助20％，金額逐年減少，預定2027年廢止。
一般若要興建晶片製造廠，業者必須斥資1百億至2百億美元投資生產設備，美國政府承諾對業者最高補貼40％的法案，將是吸引業者在美國設廠的強烈誘因，且若要在法案廢止前獲得最多優惠，業者必須盡快在2024年以前設廠。
目前美國半導體產業最脆弱的部分是晶片製造，美國政府為了對在境內設廠的業者提供補助，即將創設一個為期10年、規模約150億美元的聯邦基金。依照參眾兩院通過的法案規定，每件晶圓工廠與研究設施的興建計劃，業者最多可獲得30億美元補助。這是美國政府將中國的補助比例列入考慮後決定的金額。
先前美國政府投入的半導體研發比例明顯低於中國，若要將比例提高，政策必須更具攻擊性。在提高研發投資方面，美國政府預定對國防高等研究計劃署、國家科學基金會（NSF，National Science Foundation）、能源部（Department of Energy）集中提供支持；在加強後段製程部分，將在商務部（Department of Commerce）底下設立國立先進封裝製造研究院，並且培育人才，後續美國政府應會對此編列大規模預算。
緊接著通過的《2020年美國晶圓代工法》（American Foundries Act of 2020）雖然與促進晶片製造的獎勵法案類似，但補助方式不同。《2020年美國晶圓代工法》在2021年1月《國防授權法》（National Defense Authorization Act）修訂案通過後正式拍板定案，美國用更具國家安全的角度來看待晶片，基於維護國家安全的立場，為國防部開啟可主導設備投資與研發的大門。宣布將重回晶圓製造市場，並且對美國進行大規模投資的英特爾執行長派特．基辛格（Pat Gelsinger）表示，目前全球晶片生產比率在亞洲是80％、美國15％、歐洲5％，英特爾在美國與歐洲製造晶片，將可增進客戶利益與各國安全。
美國的最終目標是？
整體而言，美國半導體產業協會點出美國國內的晶片製造基礎設施不足，美國政府決定祭出有史以來規模最大的稅制優惠與各種獎勵機制，鼓勵半導體業者在美國設廠。美國的晶片製造崛起政策就算不是針對美國企業，對其他國家的業者而言，從整體擁有成本的觀點來看，具有相當程度的吸引力。
美國政策的短期目標雖然是讓境內有更多高科技晶圓代工廠，長期則希望避免因為台灣遭受侵擾引發晶圓代工危機，在美國建立「設計－製造－封裝－測試」完整半導體製程的供應鏈，藉此在競爭力上取得壓倒性的領先，更進一步拉開差距，以便在未來主導的產業裡壓制中國，做為長期、宏觀的發展策略。
半導體投資大戰：為什麼美、中、台、韓都錢進半導體？了解全球半導體商機的第一本書
반도체 투자 전쟁
作者：金榮雨
原文作者：김영우
譯者：蕭素菁
繪者：陳柏蓁
出版社：商業周刊
出版日期：2022/05/26
作者簡介
金榮雨김영우
韓國最可靠的分析師，SK證券研究中心高級研究員
頂尖IT專家和資深人士，被譽為「韓國最可靠的分析師」。從半導體到大數據，再到AI，以涵蓋軟硬體的廣泛知識和洞察力而聞名，多次在「最佳分析師獎」中榮獲半導體和顯示領域的最佳分析師，在2017年獲得「最值得信賴的分析師」特別獎。
他撰寫的許多報告在業內廣受討論、廣為人知。IPhone採用三星OLED和預告巨大投資的「藍蘋果」、預言全球科技股快速增長的「川普時代和IT典範轉移、IT超級週期」、「中國製造與美國製造：爭霸」、到再次分析大企業統治世界的「巨人」，皆以出色分析和深入洞察力被譽為「值得信賴的報告」。
延世大學經濟系畢業後加入三星人壽負責策略，之後獲得卡內基美隆大學信息系統（IS）碩士學位和紐約哥倫比亞大學國際經濟與金融碩士學位。曾就職於三星SDI策略規劃團隊。他首先於 HMC Investment & Securities擔任分析師，後轉到SK證券研究中心，擔任高級研究員和積極策略團隊負責人。
譯者簡介
蕭素菁
（第一至五章）
韓國漢陽大學社會研究所碩士。目前為專職韓文翻譯／口譯，同時任教於致理科技大學與台北市信義社區大學，並在大享食育協會官網擔任「韓國食刻」專欄作者，內容力有限公司特約譯者。譯著逾五十本，目前最大心願為「核電歸零」。
陳柏蓁
（第六至九章）
交通大學管科所畢業，曾旅居韓國、任職國科會科技智庫的研究員、韓商在台辦事處總經理特助，現為科技媒體資深韓文編譯。
責任編輯：易佳蓉
核稿編輯：李頤欣
