許多人很難想像,多雨的臺灣也會缺水。臺灣年降雨量可觀,卻因山高坡陡、河川短促,雨水來得快、流得也快;降雨在時間與空間上的分布又極不平均,北部冬季仍有雨,中部豐、枯水期降雨量約為八比二,南部更接近九比一,枯水期幾乎滴雨難求。

近年來,氣候變遷加劇極端乾旱與原水高濁度事件,高科技產業聚落擴張也讓用水需求持續攀升,若僅單靠一座水庫或單一地區的水源,已難以穩定支撐全臺供水。為此,經濟部水利署推動「珍珠串計畫」,透過地下聯通管網,串接西部重要水庫與淨水場,讓各地水源可以跨區調度、彼此支援。

水利署副署長王藝峰將「珍珠串計畫」形容為水庫與淨水場就像一顆顆晶瑩的珍珠,聯通管線則是串起它們的線,不僅能調節豐水區與枯水區的供水,也能在原水濁度升高時,調度其他地區較穩定的水源。我們共同生活在臺灣,更應該共享水資源」他強調,穩定供水不能只靠單一水庫,而要讓不同區域之間形成一張能夠相互支援的供水網絡。

經濟部水利署|王藝峰副署長

水庫也拚翻桌率?珍珠串計畫讓水跨區救援

蓋一座水庫動輒耗時十多年,也得付出環境代價。與其在各地另建水庫,不如先把既有水源串起來。「我們其實就是拚『翻桌率』。」王藝峰以餐廳為喻,藉由跨區、雙向輸水,提高水庫的蓄存與運用效率。他也把整套系統比作「水資源高鐵」:水庫與淨水場是車站,地下幹管是軌道;遇到枯旱、原水高濁度或用水增加時,水利署與台水公司便能調度水源,支援需要的地區。

提到「珍珠串計畫」的雛形,要回到90年核定實施「板新供水計畫」。翡翠水庫擴大供應新北板新後,原本供應當地的石門水庫便能騰出餘裕,轉而支援桃園,必要時再南送新竹;不用另建水庫,也能滿足跨區需求。在民國110年百年大旱時迎來考驗,當年1月底寶山、寶二水庫蓄水量合計一度只剩約790萬噸,若再無降雨或其他水源,僅能再供應約30日。竹科與全球半導體供應鏈面臨停水風險,就連NHK記者也專程來訪詢問,王藝峰仍篤定回答:「絕對沒有問題。」

他的底氣,來自連接桃園平鎮與新竹地區淨水場的「桃竹幹管」。管線通水後,桃園支援新竹的水量由每日4.6萬噸提升至最高22.5萬噸,約占當時新竹四成用水,不僅穩住民生與竹科產線,避免超過2,600億元的產值損失,也讓時任行政院長蘇貞昌與經濟部長王美花不禁讚嘆,這根本是「一條水管救了世界」。

接起一段段管線,用水網撐起臺灣供水韌性

百年大旱後,珍珠串計畫工程加速向中南部延伸。113年,曾文南化聯通管提前完工,串起南部主要水庫;在115年,則完成大安大甲溪聯通管通水,進一步強化中部調度。截至通水日,全臺規劃的16條聯通管已有11條完成,跨區供水網逐步成形。

管線接通後,調度才是關鍵。水利署整合雨量、水位與氣象資料,利用AI預測水情,提前推估水庫入流與各區需求;例如:中庄調整池約500萬噸的蓄水空間,維持石門水庫颱風排砂期間的供水。精準調度之外,王藝峰也強調「備援再備援」:再生水、海水淡化、伏流水、清淤與減漏多管齊下,使整體備援量達平時供水的六成,其中海淡水更是「不看天吃飯的水源」

但這些水網的形成,是靠著工程團隊把一段段管線接起來。以大安大甲溪聯通管為例,管線得穿越臺中堅硬的卵礫石層,施工人員需長時間在狹窄空間作業,才讓工程順利貫通。這些管線得以完成,靠的不只是工程技術,更是水利人長年的投入。

撐起這一場場硬仗的,不只是第一線工班。自105年起一路推動珍珠串計畫、現任經濟部次長的賴建信,是王藝峰眼中把珍珠一顆顆串起來的靈魂人物。「他的勳章,刻在每一條皺紋、滿頭白髮上。」王藝峰也將這份敬意,歸於長年奔走山邊海角的兩千五百多名水利署同仁;支撐他們的,始終是同一個信念,「世界上沒有水的地方,就不會有文明。」

讓戴著珍珠的臺灣,永遠漂亮

珍珠串計畫仍在延伸。規劃中的高屏珍珠串完成後,高雄與屏東每日可雙向調度20萬噸,補上全臺調度網最後一環。今年枯水期,珍珠串跨區調度量已達5.2億噸,發揮「以豐濟枯」的作用。

但對王藝峰而言,水利不只是把水送到人手上,也要維持河川的自然沖積與造育功能。「水,是雕刻我們大地容貌最重要的角色。」他說,把水留在河川、維持自然的沖積與造育,同樣是水利署的使命,讓後代依然看得到那個被稱作「福爾摩沙」的美麗寶島,「我們要讓珍珠閃閃發亮,更重要的是,要讓戴著這串珍珠的臺灣永遠漂亮。」