臺灣在都市化進程中，隨著人口與經濟活動朝向大型都市聚集，卻也受制土地空間有限等因素，造成房價或租金不斷攀升等問題，讓前往都市尋求機會的年輕一代，在居住課題上就先遭遇不小阻礙，甚至當起橫跨縣市的通勤族，以能在鄰近地區找到暫時的容身之所。
以安穩長居為目的
因都市化帶來的人口遷移，即是近數十年來推升桃園市人口的一大主力；以2010年升格為直轄市至今，桃園就從約200萬人增長至超過235萬人，更不用說還有許多「過客」。但這群持續移入的人口，是否真能長久居留成為「桃園人」，並為往後桃園的發展注入力量，便是推出「可負擔住宅」政策的初衷。
「我們希望能把年輕人留下來，並能認同桃園，讓這些人成為未來的城市競爭力。」桃園市都市發展局局長江南志指出，對於年輕族群來說，相較於擁有自己的房產，能夠安穩地生活居住才是真正需求。因此「可負擔住宅」的所有權雖然仍由桃園市住宅及都市更新中心持有，但只要申請者是依規購得，就可享有長期永久居住的權利。
為能達到穩定長居的政策效果，「可負擔住宅」的最主要特性就是要「去商品化」。也就是有別於可在開放市場上自由買賣的住宅商品，「可負擔住宅」除了以有限數量供應外，僅能在封閉式平台中交易，不得另行轉售、出租或商業使用，並採用信託管理機制，避免淪為短期炒作或法拍，或是被當成投資獲利的工具。
同時「可負擔住宅」是以育有子女或已懷孕的年輕家庭為申請資格，並以其可合理負擔的貸款能力訂定售價，不但能確實實現「可負擔」性，同時也具備一定彈性，包括承購人能經由封閉式平台以受限價格出售、換回價金，或是可讓繼承人取得優先承購權等，使「可負擔住宅」能回歸安居用途與本質。
照顧年輕婚育家庭
在多種機制設計和規劃運作下，「可負擔住宅」成為全新的住宅模式，也與社會住宅等公共政策互補、照顧不同族群，更可降低年輕婚育家庭追不上房價或不穩定租屋的壓力。甚至連「可負擔住宅」提供的住屋，也是來自一般建商的建案，並以提高容積獎勵方式捐建，住宅品質也相同。
江南志更提到，現今桃園在交通等基礎建設上，也正邁入成長期；尤其是在軌道運輸方面，就有多條捷運路軌、鐵路地下化等計畫推行中。這些交通建設除了能夠便利民眾往來、串聯各地據點，有助提升生活及產業，更是「可負擔住宅」配合TOD（Transit-Oriented Development，大眾運輸導向發展）政策之下優先關注的區位。
以目前「可負擔住宅」選定的捷運沿線區域，就有桃園捷運機場線的A20（興南站）與A21（環北站），以及捷運綠線延伸中壢段的G26（中壢體育園區站）等三站周邊，合計約有178公頃的新開發區，並已有建商陸續進駐開發。此外，在桃園航空城的安置住宅中，也已規劃107戶合適房型，做為「可負擔住宅」首波示範運行標的。
而且隨著未來桃園的都市轉型與發展需求，「可負擔住宅」將擴展至更多地區；目標2030年取得超過1,000戶的「可負擔住宅」，往後每年穩定增加約500戶。「當桃園市發展得愈好，就會有更多建案和更多的可負擔住宅，也就能讓更多年輕人願意留在桃園，」江南志說。
安居桃園開創未來
桃園市推出的「可負擔住宅」，不單是創新的住宅政策，更整合了都市計畫、法律制度、金融信託、不動產管理等面向，期能維護住宅可負擔性與居住穩定性，還能兼具公共利益、推助城市發展。因此桃園市也正積極推動自治條例與配套子法的訂定，並持續完善管理平台和執行規範，使「可負擔住宅」能真正符合民眾需求，進而營造在地的歸屬感。
江南志認為，當有更多人安居桃園，並配合城市與產業的成長，就能創造更多工作機會、打造更好生活環境，讓人與城市相輔相成。因而「可負擔住宅」便是要讓年輕族群安身立命，也讓桃園能夠落實「有人斯有土、有土斯有財」的願景。（更多桃園市可負擔住宅資訊可至https://affordablehousing.tyhurc.org.tw/查詢）
