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歷經貨架上缺蛋、塞蛋循環，此刻消費者能在超市買到4年來最便宜的雞蛋。比起過剩帶來特價，消費者更盼望能穩定供應，這也是主管機關的責任。(攝影者：陳宗怡)
1.蛋價跌到4年新低，農民賣一顆賠一顆，雞蛋供需失衡的難題，竟要靠禽流感解套？背後究竟是誰的錯？
2.政府老治標不治本成禍首！大量進口雞蛋，還一口氣拉高進口種雞數量抑制蛋價，雞農卻捨不得淘汰新母雞，導致蛋價直直落。缺蛋、塞蛋循環不斷上演，業界、消費者都可能受害。
時序入秋，一波波東北季風吹進台灣，氣溫陡降、眾人攏緊外套，迎來全台數千名蛋農等待已久的時刻——候鳥即將帶著禽流感病毒抵台。
明明最該擔心禽流感的蛋農們，為什麼反而期待它出現？
這背後，是台灣病態的雞蛋產銷制度。
你可能還記憶猶新，二○二二、二三年的農曆年前後，台灣兩度因為嚴重禽流感導致缺蛋，供不應求下，每斤雞蛋零售價飆破百元。但如今卻急轉直下，台灣每天產出一百萬顆過剩雞蛋，導致產地價跌到四年來最低點，每斤只剩二十一．五元，約去年同期的一半。
農業部畜牧司家禽科科長陳志維直言，「農民在這價格沒辦法賺錢，生產成本都超過（售價）了。」
賣一顆、賠一顆，是整個雞蛋產業的難題。雞農投入人力與飼料，盤商派車收蛋，賣不掉的蛋還得負擔冷藏成本冰存。這些投入，在供過於求下，都是有去無回。
然而，明知
過去3年，台灣消費者可能很習慣蛋價波動，但鄰近的日本蛋價卻長期維持在每盒200日圓（約合新台幣43元）以下，被譽為物價模範生，它是如何做到的？
首先，日本以大企業為主。光是前10大雞蛋業者，就掌握該國5成產量，競爭激烈，使價格趨於平穩。
除此之外，生產規模大，日本蛋雞場平均飼養規模約7萬羽，是台灣平均的3倍以上，讓蛋農更有意願投資先進設備。
例如，日本以密閉式水簾畜舍為主，相比台灣仍有7成是開放式畜舍，前者不只能遮風避雨，也能杜絕外界候鳥接觸，避免疫病。而台灣以小農為主，即便有心升級，也不一定有財力，只能待政府補助改善設備。
同時，產業分工成熟，讓日本的蛋農選定合作企業後，只要引入該企業規範的品種、養法，吃它提供的飼料，在時間內產出雞蛋，就會由企業負責收購、販售，分工嚴明。每個環節能賺多少利潤都很明確，層層計算後，就是最終售價。
「好處是蛋價很穩定，但壞處是，農民只能接受收購價，」農業部畜牧司家禽科科長陳志維解釋，日本雞蛋洗選率高達99％，小雞農若沒跟大企業合作，很難自主銷售，「這是大企業說了算的市場。」
（文●游羽棠）
