國民黨主席鄭麗文結束中國大陸訪問行程返台，中共中央台辦宣布10項對台政策措施，包括推動恢復上海市及福建省居民赴台自由行試點、推動全面恢復兩岸空中客運直航正常化。

致理科技大學國貿系教授張弘遠向中央社表示，這次10條措施，其中有一半以上是過去曾經執行過，後因兩岸關係緊張而取消的作為，例如開放空中客運直航或是農漁業及食品的准入措施。他形容這是「經貿交流政策武器化的產物」。

政治大學國際關係研究中心副研究員曾偉峯接受中央社訪問時指出，這次措施非常強調建立機制與制度化，也是近年中共對台強調的方針，如青年交流機制、建設遠洋漁業碼頭及影視等，特別針對較為弱勢的產業與族群作吸引。

張弘遠指出，其中較值得注意的措施是開放金門共用廈門新機場，「可能不能等閒視之」，背後具有兩岸關係戰略態勢的改變作為，將涉及海峽中線與空域排擠問題，也會產生飛安與空域管制；要解決這些問題，必須要政府與政府的對話，與飛安組織之間的協調。

他說，目前這些條件並不成熟，中國在此情境下提出，「這個背後的意義是隱含著未來官方對官方，或者是半官方對半官方的一個交流的可能性嗎？」值得繼續觀察。

曾偉峯則提到金馬「四通」（通水、通電、通氣、通橋），硬體融合的影響力非常大，此舉顯示中國想進一步強化金馬與福建的相互依賴，做成類似示範區，向台灣民眾展示和平是有可能、且可以帶來繁榮的。再搭配影劇與青年交流的影響，目標可能是提升台灣對中國的民族認同。

他指出，該措施也可能會涉及國家安全，例如會不會增加滲透能力，或是變成由下而上逼使政府進行政策轉變，不過具體影響不會那麼快看到。

陸委會表示，涉及跨國境基礎建設的事務，必須有政府主管機關的評估、參與及雙方政府正式協商。張弘遠認為，中國目的在拋出政治意向，在台灣政府無法跟大陸官方取得正式聯繫的情況下，此舉可能是製造內部矛盾，當出現沒水沒電沒氣的情況時，就可以凸顯「是台灣不談」。

在強化青年交流部分，張弘遠表示，這是延續過去馬英九基金會的做法，把兩岸交流機制從單一的基金會上升到國民黨的黨中央，「也意味著馬英九跟鄭麗文之間的身分轉移」。

他說，這10條措施是回應鄭麗文此行「和平之旅」的主軸，其中最重要的是「國共兩黨常態化溝通機制」，「那換言之，就是又要啟動國共論壇了嗎？」在海基會與海協會、陸委會與國台辦這些官方與半官方交流全盤中止的情況下，對緩解兩岸關係或台灣未來外交避險的選擇而言，是值得重視的訊號。

中共中央台辦發布如下政策措施：

一、探索建立國共兩黨常態化溝通機制。中國共產黨、中國國民黨將在堅持「九二共識」、反對「台獨」的共同政治基礎上，秉持「兩岸一家親」理念，順應兩岸同胞要和平、要發展、要交流、要合作的共同心聲，採取更有力措施積極推動兩岸交流交往交融，攜手兩岸同胞共創中華民族綿長福祉，續寫中華民族歷史新輝煌。

二、建立國共兩黨青年雙向交流機制化平台。全國青聯與國民黨青年事務發展委員會定期舉辦兩岸青年交流活動。全國青聯等大陸有關單位每年邀請台灣20個青年團組來大陸交流參訪。

三、推動福建沿海地區在條件具備情況下同金門、馬祖通水、通電、通氣、通橋，增進金馬民眾利益福祉。

四、推動全面恢復兩岸空中客運直航正常化，進一步便利兩岸人員往來。支持盡快恢復烏魯木齊、西安、哈爾濱、昆明、蘭州等城市兩岸航班。支持金門共用廈門新機場。

五、在堅持「九二共識」、反對「台獨」政治基礎上建立溝通機制，為符合檢驗檢疫標準的台灣農漁產品輸入大陸提供便利。支持台灣農漁產品參與大陸各類展銷會、對接會，拓展銷售管道。

六、完善涉台漁業准入管理，研究在符合條件的地區建設服務台灣地區遠洋漁船靠泊和遠洋漁獲物上岸的碼頭、泊位。研究為台灣遠洋自捕漁獲物在大陸銷售提供便利。

七、為符合要求的台灣食品生產企業在大陸註冊和台灣食品輸入大陸提供便利。

八、研究在有條件的地方新設對台小額商品交易市場，支持台灣中小微企業依法依規開拓大陸市場。

九、允許引進導向正確、內容健康、製作精良的台灣電視劇、紀錄片、動畫片在大陸有線電視頻道和網路串流平台播出。台灣業者可以多種方式參與大陸微短劇創作。推動有利於展現兩岸親情與美好生活的影視文化作品在兩岸放映播出，促進中華文化保護傳承與創新發展。

十、推動恢復上海市及福建省居民赴台個人遊（自由行）試點。

責任編輯：陳芊吟