2022年底美國大風雪，造成班機大延誤。最離譜的是航空模範生，西南航空電腦居然全部當機，導致成千上萬人滯留機場無法回家，造成巨大民怨，連美國政府都表示關切。這件事情重創西南航空的聲譽，雖然最後以賠償了事。但反映出來的問題，就是現有系統沒有辦法處理緊急狀況，一旦出現危機，會造成大當機。
這不是一個單純的技術問題，也不是危機管理個案而已，而反映了當前企業系統及策略必須重新思考。我們處在一個黑天鵝時代，經常有意外狀況發生；當黑天鵝變成常態，傳統的組織是否能因應，將是管理者最大的挑戰。
許多企業不願做太多投資來因應危急狀況，但隨著戰爭、疫情、斷鏈這些危機陸續發生，企業一定要有「超前部署」思維，隨時做最壞的打算才能因應突發危機。
從管理角度，這代表了當今最流行的名詞「韌性」。目前一般韌性所談的，常見的軍事靭性，比方說中共打過來，台灣是否有足夠時間因應；較少慮到經濟靭性、科技靭性及社會靭性。
美國積極和中國脫鉤，並要台積電去美國設廠，是在為最壞情況做因應。雖然中共不一定會武統台灣，但美國站在超前部署立場，不能不做最壞打算。因此台積電到亞利桑那州去投資，並加碼建第二廠，就是美國為了分散供應鏈風險所做的預先準備。
台灣能源高度缺乏、自給率低，因此能源一定要有因應的安全備給方案。如果中共封鎖台灣海峽，台灣的能源儲備恐撐不了多久。解決之道除了積極發展再生能源外，還要考量修正能源政策、採用其他的發電方式；同時也需要著重電網輸電穩定性，才不會因為一隻小動物就跳電。
政府已開始規劃能源備案。台電正在進行「戰備煤場」研究，燃煤安全存量天數可能提高到50天，以預備中國軍演封鎖。國安單位計畫結合學校，推出「避難型電網」，萬一有天災、戰爭發生，有避難所功能的學校可望不斷電，以確保民眾維持基本生活。
另外，近期連接台灣與馬祖的海底電纜全斷。外界預期，若台海發生衝突，北京恐鎖定台灣對外的海底電纜為目標。因此行政院已核定強化通訊網路數位韌性計畫，為戰時做準備，並參考烏克蘭經驗，確保戰爭發生時總統可以與縣市首長通話，並透過直播系統向全民發表談話，同時與他國保持通暢的聯繫。
Just in time，隨時都要有備案
全世界正從Just in time走向Just in case的時代，有備案，比什麼都重要。Just in time是指豐田零庫存的「即時生產」，零部件不需要準備太多。Just in case「以防萬一」則是為最壞狀況做準備，因此需要庫存才不致於在危機時手忙腳亂，但這必然會導致成本大幅提高。
國防部2月21日公告公告《全民防衛動員準備法》修正草案將更名為《全民防衛動員法》，引起軒然大波，傳黨政高層因社會反彈而決定暫緩修法，但台灣應盡快為戰爭做最壞的打算和準備才對。
在黑天鵝時代下，「備案經濟」已變成顯學。台灣必須認真思考，從軍事、經濟、金融和社會的層面，整體規制替代方案，才能夠因應未來突襲而來的黑天鵝危機！
責任編輯：倪旻勤
核稿編輯：陳瑋鴻
