▍作者簡介:丹尼爾.奎恩.密斯,在哈佛商學院任教逾30年,從事領導力、戰略學、人力資源和個人發展等領域的教學工作。他曾為幾家大企業提供領導、戰略和金融投資等相關議題的諮詢。史蒂芬.羅斯菲爾德,在哈佛大學分別獲得蘇聯區域研究的文學碩士及經濟學博士學位,其中特別的研究領域是蘇聯經濟與比較制度理論。
目前全球總人口數約73億,可分為7大主要區域,其中4個區域的總人口數相近。
西方世界 | 14億人 |
俄羅斯 | 1億人 |
伊斯蘭國家 | 14億人 |
中國 | 14億人 |
印度 | 14億人 |
撒哈拉以南非洲地區 | 10億人 |
東南亞與日本 | 6億人 |
總人口數 | 73億 |
上述4個人口最多的地區,每一個都可以視為獨特的地緣政治單位;其中,中國與印度是兩個人口眾多的單一國家;另外2個——西方世界與伊斯蘭國家則是由多個相互緊密連結的國家所組成。另一個單一國家俄羅斯,雖然其人口規模比其他地區小很多(約1億4300萬人,表格中節略為一億人),但國土廣袤,占地球陸地面積的七分之一,具有地理上的重要性。
7個地區中的最後2個則是小型陣營,各自由許多國家組成,區域內部欠缺強大的連結性。此時此刻,雖然西方面對俄羅斯的態度還有著不同意見,而伊斯蘭國家也有著什葉派與遜尼派之間的紛爭,但4大地區(西方世界、伊斯蘭國家、中國與印度)都沒有外部的危機。
現今世界政治最重要的事實是,4大主要陣營與俄羅斯目前都深具侵略性。各個陣營都試圖擴大控制範圍或地緣上的影響力,例如西方試圖在全球各地傳播西方世界秩序;俄羅斯試圖往東歐地區擴張;中國試圖向南海區域擴張;印度繼續鞏固在喀什米爾的勢力;伊斯蘭國家意圖向歐洲、撒哈拉以南非洲和北美(美國與加拿大)延伸勢力。
擴張手段各有千秋,西方使用類如「顏色革命」的政治手段,其次是如同北約或其他軍事聯盟的軍力鞏固;俄羅斯使用政治顛覆與軍事力量;中國則在南海地區加強軍備;印度在喀什米爾和印度洋施展武力;伊斯蘭國家則利用難民或移民等人口遷徙,與恐怖組織的準軍事力量。
總而言之,我們的世界分為數個相互競爭的集團,各陣營都試圖擴張、彼此對立。在這種世界格局下,我們提出美國的應對之道。
建議川普修正國際戰略的11個要點
ㄧ、尋求與俄羅斯「冷和」,取代為人詬病的的第二次「冷戰」。
有鑑於俄羅斯領導中心穩固且積極重整軍備,美國應適度容忍俄羅斯抵制北約和歐盟,進一步延伸至東歐和前蘇聯地區。美國應該聯合俄羅斯以遏制中國,但如果美國在各個方面持續與克里姆林宮進行新冷戰,俄羅斯不會與美國合作。
為了讓俄羅斯協助美國,共同遏制中國與壓制激進的伊斯蘭國家,美國應該支持俄羅斯在中東以外的前蘇聯地區建立勢力範圍。如果「冷和」可以實現,美國應該尋求抑制俄羅斯自2010年到2015年,每年增長20%的軍事現代化步伐,以降低未來十年內發生重大戰爭的可能。
二、遏制伊朗的野心,以確保美國進入另一個關鍵地區。
這需要廢除《伊朗核子協議》(the Iran Nuclear Agreement);從官方角度而言,美國應該軟硬兼施,懲戒之餘還要給予甜頭,在限制伊朗的同時也促進夥伴關係。
三、接受中東國家邊界的重組。
(一):聯合俄羅斯和歐盟共同劃定新的邊界。實際上,敘利亞與伊拉克早就各自分裂了。
(二):透過協商支持庫德人建國。
(三):接受伊拉克的部分區域成為伊朗的勢力範圍,保留什葉派的勢力。
(四):接受不穩定的布局——只要美國的敵人處於弱勢,且激進伊斯蘭份子減少對美國本土的威脅,某種程度的混亂是可以容忍的。美國不用尋求最後的勝利,只求能分裂且弱化敵人。
四、為了遏制中國這個競爭對手並保障美國進入全球另一個關鍵區域,需要恩威並具、軟硬兼施的策略,尚不需要進行強硬的軍事遏制行動,而且還可能無法奏效。
中國正積極擴大在東南亞的軍事、經濟與政治影響力,因此,除了遏制中國的軍事發展,並同時促進美中夥伴關係之餘,還必須非常謹慎避免開啟戰端;一如日本在1940年代初期的作為,當時美國強烈反對日本的行動,美國雖有心壓制日本的野心,但內部卻出現分裂與猶豫不決,日本當時錯估美國的實力與決心,也以武力相抗,以致引爆了二戰。
如今,美國也在與當時類似的情勢下,對中國發出類似的警訊,儘管美中雙方不願公開敵對,但有兩種情境將使美中開戰。首先,南海發生意外的軍事衝突;其次,中國單方面決定,可以武力在南海海域強制驅離美國,一如日本1941年誤判形勢。
五、加強與日本關係,以協助遏制中國。
六、加強與印度關係,以協助遏制中國。
七、支持東協,以協助遏制中國。
八、與泰國、緬甸、柬埔寨及越南合作,並且放寬對於促進這些國家民主化的制裁手段。比起懲罰這些潛在盟友,中國問題更加重要。
九、容許歐盟朝向包括解散在內的任何方向發展。
由於移民危機與南歐債務危機引發了當前的動亂,應努力控制目前邊境內的任何不穩定因素。倘若歐盟解體,美國應與每個新興國家實體保持友好關係。在普欽穩定領導俄羅斯的期間,限制德國繼續推動北約與歐盟東擴,深入到俄羅斯認定的勢力範圍。
在目前情況下,德國並不會率領北約或歐盟東擴,反而是慫恿美國挑釁俄羅斯,德國則公開拒絕在烏克蘭作戰。正是因為這種濫用美國軍事保護傘的做法,使美國自第二次世界大戰以來推行的世界主義政策引人詬病。
十、個別支持委內瑞拉與古巴的政治自由,進而遏制美洲潛在的問題來源。必須分別對待委內瑞拉及古巴,堅持一體對待的政策反而會適得其反。
十一、調整美國的貿易政策,追求維持並重建高所得的製造業,也同時扶植美國的中小企業。
不再提供法規優惠與隱藏性補貼給推動金融全球化的華爾街巨鱷們;最後,全力保持美國高科技產業的全球領先地位,而絕非阻止他們出售給競爭對手。
在這些方面,美國的做法比仿效德國的經濟政策還糟糕;無論基於什麼公共理由,當前政策將美國高薪酬、保障勞工與中產階級工作機會的製造業,出口到他國;當前美國政策也把重心放在大型全球上市企業,而犧牲了其他經濟產業的利益。
不必擔心這項提議被批評為「由政府挑選贏家和輸家的產業政策」,事實上,儘管民主黨與共和黨政府皆否認,美國的產業政策早就是由政府創造贏家與輸家,也造成了勞工與中產階級的貧困。
*本文摘選自好優文化《川普回來了》
《川普回來了:商人總統的二進「宮」真人實境秀》
作者: 丹尼爾.奎恩.密斯、史蒂芬.羅斯菲爾德
譯者: 陳珮榆
出版社:好優文化
出版日期:2025/01/07
作者簡介
丹尼爾.奎恩.密斯(Daniel Quinn Mills)
丹尼爾.奎恩.密斯博士在哈佛商學院任教逾30年,從事領導力、戰略學、人力資源和個人發展等領域的教學工作。密斯博士曾為幾家大企業提供領導、戰略和金融投資等相關議題的諮詢,也是彼得‧杜拉克非營利管理基金會(the Peter Drucker Foundation)思想領袖小組的成員之一。
密斯博士1976年到哈佛商學院任教,在此之前,1968年至1975年,密爾斯則是在麻省理工學院的史隆管理學院(Sloan School of Management)任教,並將自己在華盛頓特區一家穩定經濟機構營運的幾年經驗,融入在麻省理工學院的教學之中。密斯從哈佛大學獲得經濟學碩士與博士學位,在俄亥俄衛斯理大學獲得學士學位。
密斯的著作很多,最新出版的包含3本與羅斯菲爾德合撰的書籍:《民主與其當選的敵人:美國的政治俘虜與經濟衰退》(Democracy and Its Elected Enemies: American Political Capture and Economic Decline);《幻覺大師:媒體時代的美國領導人》(Masters of Illusion: American Leadership in the Media Age);《全球經濟動盪與公共利益》(Global Economic Turmoil and Public Good)。
史蒂芬.羅斯菲爾德(Steven Rosefielde)
史蒂芬.羅斯菲爾德在哈佛大學分別獲得蘇聯區域研究的文學碩士(1967年)及經濟學博士(1972年)學位,其中特別的研究領域是蘇聯經濟與比較制度理論,包含亞洲經濟體系、勞工管理公司與國際貿易。羅斯菲爾德受到阿布拉姆.柏格森(Abram Bergson)的指導訓練,曾與瓦西里.列昂季耶夫(Wassily Leontief)、亞歷山大.格申克龍(Alexander Gerschenkron)、西蒙.庫茲涅茨(Simon Kuznets)、戈特弗里德.馮.哈伯勒(Gottfried von Haberler)和埃弗塞.多馬(Evsei Domar)共事過。
目前羅斯菲爾德是北卡羅來納大學教堂山分校的經濟學教授,同時也兼任多所大學的教授,包括美國蒙特里的海軍研究學院(Naval Postgraduate School)。他曾到俄羅斯、日本、中國和泰國等國家進行教學工作,亦在斯德哥爾摩經濟學院、芬蘭銀行、特倫託大學及中央經濟與數學研究學院擔任客座研究學者。
蘇聯時期,他是美國國防部長辦公室及瑞典國防研究機構(Swedish Defense Institute, FOI)的顧問,1977年至1981年擔任美蘇科學與技術聯合研究計畫(國家科學基金會與蘇聯科學院之間)的協調者。1997年,他進入俄羅斯自然科學院。蘇聯解體後,他的注意力重新回到亞洲與歐洲聯盟,也對俄羅斯與東歐保持積極關注。
在整個學術生涯中,羅斯菲爾德一直致力把在政府高層服務的經驗教訓,與經濟進步理論相結合。
責任編輯:陳瑋鴻
核稿編輯:倪旻勤